Cảng Hải Phòng
Hoa Phượng

THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI HẢI PHÒNG

Chào thành phố cảng xanh

Vi En Kr Ja Cn

Thông tin kinh tế - xã hội

12/12/2014 - 5:07 PMbaohaiphong.com.vn 10318 Lượt xem

Các nhà thầu thi công đường Tân Vũ - Lạch Huyện.

Ảnh: Duy Lê

Năm 2014, nhờ sự quan tâm, hỗ trợ có hiệu quả của Trung ương; sự chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Thành ủy, UBND thành phố, sự giám sát của HĐND thành phố, cùng quyết tâm cao, nỗ lực cao của các cấp, ngành, đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp, toàn dân và các lực lượng vũ trang, bằng nhiều giải pháp đồng bộ và hiệu quả, nên kết quả thực hiện phát triển kinh tế - xã hội thành phố đã có những chuyển biến khá toàn diện và có sự đột phá.

 

7 kết quả nổi bật

1. Có 15/16 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu ước đạt và vượt mức kế hoạch đề ra. Kinh tế thành phố không chỉ phục hồi mà còn đạt mức tăng trưởng cao, tăng trưởng GDP năm 2014 ở mức cao nhất trong 3 năm gần đây và gấp 1,45 lần bình quân chung cả nước. Môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện rõ rệt, thu hút đầu tư nước ngoài đạt hơn 1,1 tỷ đô la Mỹ. Một số ngành, lĩnh vực tăng cao so với cùng kỳ và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra như: chỉ số phát triển công nghiệp (+12,0%), sản lượng hàng qua cảng đạt 60,3 triệu tấn (+15,04%), kim ngạch xuất khẩu đạt 3,57 tỷ USD (+18,03%), lượng khách du lịch đạt 5,28 triệu lượt (+5,46%), thu nội địa đạt 9.300 tỷ đồng (+8,7%).

2. Tiếp tục định hướng xây dựng thành phố theo Kết luận số 72 của Bộ Chính trị. Chủ đề năm “Phục hồi kinh tế - đổi mới mô hình tăng trưởng” đạt kết quả rõ nét, tái cơ cấu kinh tế thành phố đạt kết quả bước đầu rất tích cực. Thành phố kiên định thực hiện chủ trương tái cấu trúc trong lĩnh vực công nghiệp, đổi mới mô hình tăng trưởng, quyết liệt thu hút các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng và sản xuất kinh doanh quy mô lớn, công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, giá trị gia tăng cao, thân thiện môi trường. Nhờ vậy, kinh tế thành phố nói chung và công nghiệp thành phố nói riêng tăng trưởng khá và hiệu quả hơn (Chỉ số sản xuất công nghiệp IIP tăng 12%, vượt kế hoạch).

Mô hình tăng trưởng từng bước được điều chỉnh từ chiều rộng sang chiều sâu; cơ cấu ngành, nghề, lĩnh vực có sự chuyển dịch tích cực theo hướng hiện đại và hiệu quả; đã xuất hiện nhiều mô hình tốt, cách làm hiệu quả hơn trong phát triển kinh tế.

3. Các dự án hạ tầng lớn của quốc gia và thành phố được quan tâm chỉ đạo thực hiện và cơ bản bảo đảm tiến độ: Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, đường và cầu vượt biển Tân Vũ – Cát Hải, Cảng hàng không quốc tế Cát Bi, đường trục đô thị vay vốn Ngân hàng Thế giới, Dự án cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường vay vốn ODA Nhật Bản. Quyết liệt giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông đô thị như: Nút giao thông Quán Mau và đường nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen – Cầu Rào 2, đường 100m, đường Đông Khê 2, các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, các khu công nghiệp, Đề án Quy hoạch phát triển du lịch bền vững trên đảo Cát Bà... Đồng thời, tích cực chuẩn bị các dự án kết cấu hạ tầng chiến lược như: cầu Nguyễn Trãi và cầu Vũ Yên bắc qua sông Cấm, đường Nguyễn Văn Linh - Hồ Sen…

4. Bước đầu thành phố xây dựng được niềm tin là điểm đến hấp dẫn và thu hút được đầu tư, hợp tác đối với các nhà đầu tư, đối tác nước ngoài, đặc biệt là đối với các tập đoàn lớn trên thế giới như LG (Hàn Quốc), Bridgestone, Shin - Etsu (Nhật Bản); GE, Hilton (Hoa Kỳ),… Nâng cao quan hệ hợp tác thực chất với các thành phố Kitakyushu, Niigata (Nhật Bản)…

5. Sau nhiều năm dày công chuẩn bị, việc thu hút đầu tư khách sạn 5 sao được thực hiện; thu hút đầu tư trường phổ thông và đại học quốc tế đang được tích cực triển khai, làm tăng sự hoàn thiện của hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội, tăng tính hấp dẫn của môi trường đầu tư thành phố.

6. Lĩnh vực văn hóa xã hội được quan tâm tập trung chỉ đạo và tiếp tục có tiến bộ. Lễ hội hoa Phượng đỏ tiếp tục được tổ chức thành công và bước đầu tạo thành sản phẩm văn hóa – du lịch được đông đảo nhân dân và du khách đón đợi; xã hội hóa trong lĩnh vực y tế có bước tiến mới trong xây dựng các bệnh viện tư nhân cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao. An sinh và phúc lợi xã hội được bảo đảm, các chính sách xã hội được triển khai kịp thời có hiệu quả. Công tác chuẩn bị cho kỷ niệm 60 năm ngày giải phóng Hải Phòng (13-5-2015) và Lễ hội Hoa Phượng đỏ năm 2015 được sớm quan tâm chỉ đạo đồng bộ.

7. Cải cách hành chính tiếp tục có chuyển biến tích cực. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm chỉ đạo, giải quyết; hoạt động đối ngoại được tiếp tục tăng cường và đạt kết quả khá tốt. Thành phố cũng xử lý thành công những vụ việc phức tạp phát sinh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, an ninh trật tự tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, các dự án trọng điểm. Qua xử lý thành công những vụ việc phức tạp, đội ngũ cán bộ, công chức được rèn luyện và trưởng thành hơn.

Nhìn thẳng vào hạn chế, yếu kém

UBND thành phố đồng tình và trân trọng những mong đợi, suy tư, góp ý và cả những bức xúc của các vị đại biểu HĐND và cử tri thành phố. Rõ ràng là, bên cạnh những kết quả, chuyển biến tích cực, tình hình phát triển kinh tế- xã hội của thành phố cũng còn nhiều hạn chế, khuyết điểm, thậm chí là yếu kém:

- Kết quả tuy đạt khá toàn diện nhưng vẫn chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế của thành phố. Thu ngân sách vượt kế hoạch năm, song còn nhỏ so với yêu cầu; thu từ đấu giá đất còn thấp, một số quận, huyện chưa tập trung cao chỉ đạo đấu giá đất nên không hoàn thành chỉ tiêu được giao, vẫn bỏ sót nhiều khoản thu; nợ xây dựng cơ bản còn cao.

- Tăng trưởng nhóm ngành dịch vụ chưa đạt yêu cầu. Ngành sản xuất sắt, thép vẫn giảm so với cùng kỳ; chỉ số tồn kho toàn ngành công nghiệp ở mức cao. Tăng trưởng của nông nghiệp có dấu hiệu chậm lại và không đạt kế hoạch. Sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn, tiếp cận vốn tín dụng của doanh nghiệp còn hạn chế; tín dụng tăng trưởng không đạt kế hoạch; số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới giảm so với cùng kỳ, số doanh nghiệp tạm dừng hoạt động, tạm đóng mã số thuế cao. Mô hình tăng trưởng bước đầu có chuyển biến nhưng chưa đạt yêu cầu.

- Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng chậm so với yêu cầu và phát sinh nhiều vướng mắc. Thị trường bất động sản chậm phục hồi; quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản, đất đai ở một số địa phương còn nhiều sơ hở, hạn chế. Trong năm 2014 mới có 4 xã cơ bản đạt 19 tiêu chí về nông thôn mới, chưa hoàn thành kế hoạch.

- Tình trạng dạy thêm, học thêm, thu thêm không đúng quy định vẫn là bức xúc trong xã hội. Số người sinh con thứ 3 tăng so với cùng kỳ, tình trạng mất cân bằng giới tính ở trẻ sơ sinh còn ở mức cao. Tai nạn lao động làm chết người tăng so với cùng kỳ. Tuyển sinh đào tạo nghề gặp nhiều khó khăn. Nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế còn cao và kéo dài.

- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn nhiều phức tạp, nhất là tình hình tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma túy), tội phạm hình sự; khiếu kiện về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng. Tham nhũng, tiêu cực, lãng phí vẫn là những vấn đề gây bức xúc trong nhân dân. Đã xảy ra một số vụ việc vi phạm pháp luật về công tác hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế. Tai nạn giao thông tuy giảm nhưng còn ở mức cao.

Những hạn chế, yếu kém trên do nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ quan là chính. Chỉ đạo, điều hành ở các cấp, ngành còn thiếu chủ động và chậm trễ; sự nỗ lực, cố gắng trong bộ máy chính quyền chưa đồng đều; chất lượng tham mưu và trách nhiệm của một số ngành còn chưa đạt yêu cầu, tham mưu một số việc mới, việc khó còn lúng túng, chưa toàn diện. Công tác chủ động phối hợp vẫn là khâu yếu, chậm được khắc phục. Một bộ phận cán bộ, công chức trong quá trình thực thi một số nhiệm vụ chưa chủ động, thiếu nỗ lực, sáng tạo, chưa đề xuất được giải pháp thực hiện có hiệu quả, còn hiện tượng đùn đẩy, né tránh, nặng về thủ tục, văn bản, nhất là khi gặp việc mới, việc khó thì không đặt việc giải quyết các vướng mắc để phát triển thành phố làm trọng tâm mà tìm cách viện dẫn đơn lẻ các quy định để thoái thác trách nhiệm. Tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đã có nhiều cố gắng, nhưng có việc, có lúc còn chậm, hiệu quả chưa cao, nhất là công tác tổng hợp tham mưu đề xuất chính sách của thành phố rất hạn chế, bị động.

Đẩy nhanh phục hồi kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng

Năm 2015 là năm có ý nghĩa quyết định cho việc hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội 11 của Đảng, Nghị quyết Đại hội 14 của Đảng bộ thành phố đề ra, Nghị quyết của HĐND thành phố khóa 14 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015, là năm tổ chức Đại hội 15 Đảng bộ thành phố và kỷ niệm 60 năm Ngày giải phóng Hải Phòng. Dự báo, tình hình chung cả nước và thành phố tiếp tục khó khăn, còn tiềm ẩn nhiều diễn biến khó lường. Do vậy, nhiệm vụ năm 2015 là rất nặng nề.

Báo cáo của UBND  thành phố đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cho năm 2015 và tiếp tục thực hiện chủ đề “Phục hồi kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng”. UBND thành phố xác định mục tiêu tổng quát thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh năm 2015 là: Tiếp tục đẩy nhanh phục hồi kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với thực hiện các đột phá chiến lược, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế thành phố, phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 14. Bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, tăng cường cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Năm 2015 bên cạnh những khó khăn, thành phố cũng có nhiều thuận lợi: kinh tế thế giới và Việt Nam phục hồi và tăng trưởng; Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) có hiệu lực; một số dự án lớn, sử dụng công nghệ cao đi vào hoạt động (LG, Bridgestone, Nipro Pharma,…) thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng; một số công trình hạ tầng chiến lược kết nối vùng và quốc tế được hoàn thành (đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, Cảng hàng không quốc tế Cát Bi sẽ xây dựng xong đường cất hạ cánh…); Thủ tướng Chính phủ đồng ý cơ chế ưu đãi tài chính, ngân sách cho thành phố thực hiện Kết luận số 72-KL/TƯ của Bộ Chính trị... tạo đà, cơ hội phấn đấu thực hiện đạt mức cao hơn các chỉ tiêu đề ra.

Tôi xin nhấn mạnh vào một số giải pháp sau đây:

Một là, tập trung cao cho công tác chính trị, tư tưởng để làm toàn Đảng bộ, chính quyền, quân dân thành phố và cộng đồng doanh nghiệp tăng cường đoàn kết, nhất trí, thống nhất nhận thức và hành động, quyết tâm cao, cùng thi đua yêu nước, triển khai các nghị quyết của HĐND thành phố đề ra từ những ngày đầu năm 2015, tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo điều hành, chỉ đạo quyết liệt thực hiện chủ đề “Phục hồi kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng”, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ năm 2015, góp phần quyết định hoàn thành nhiệm vụ Kế hoạch 5 năm 2011-2015, bảo đảm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đảng bộ thành phố lần thứ 14, trong đó phấn đấu cơ bản hoàn thành các công trình hạ tầng lớn (Cảng hàng không quốc tế Cát Bi, đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng), đẩy mạnh giải ngân vốn cho các dự án ODA, tập trung tái cấu trúc kinh tế, tiếp tục thu hút mạnh đầu tư FDI, tạo nền tảng phát triển cho những năm tiếp theo.

Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hành động của UBND thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực hiện Kết luận số 72-KL/TƯ của Bộ Chính trị khóa 11 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TƯ của Bộ Chính trị “về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

Hai là, chỉ đạo giải quyết những vấn đề bức xúc qua tiếp xúc cử tri chuẩn bị kỳ họp thứ 11 như nêu trong báo cáo giải trình tại kỳ họp: chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc, khó khăn và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp; chỉ đạo tốt điều hành thu – chi ngân sách; giải quyết tình trạng kẹt xe trên địa bàn; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án chậm tiến độ; sớm triển khai chỉnh trang đô thị tiến tới kỷ niệm 60 năm Ngày giải phóng Hải Phòng; tăng cường công tác an toàn lao động, nhất là tại các mỏ đá trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên; giảm nợ xấu của ngân hàng, nợ xây dựng cơ bản; thực hiện tốt các chính sách an sinh, bảo trợ xã hội, tập trung giải quyết chế độ chính sách đối với người bị nhiễm chất độc da cam; tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí. Kiên quyết thu hồi các dự án đầu tư chậm triển khai, không bảo đảm tiến độ.

Ba là, tiếp thu ý kiến thảo luận tại tổ của các vị đại biểu HĐND thành phố và đại biểu tham dự kỳ họp, UBND thành phố xin tiếp thu và bổ sung trong chỉ đạo nhiệm vụ năm 2015, với các nội dung chủ yếu sau: Nâng cao hiệu quả về công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành; tập trung cao thực hiện chủ đề năm “phục hồi kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng”; kiên quyết khi tiếp nhận, phê duyệt các dự án đầu tư phải bảo đảm các yếu tố: hiệu quả, bảo vệ môi trường, tăng thu ngân sách cho thành phố. Tăng cường công tác quản lý tài chính, thuế; nghiên cứu các giải pháp tăng thu ngân sách từ nguồn thu từ cảng và các doanh nghiệp FDI, các loại phí và lệ phí; tăng cường nguồn lực cho việc thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố; tăng cường các dịch vụ công, ứng dụng công nghệ thông tin trong công việc hành chính để người dân được hưởng lợi từ cải cách hành chính. Tiếp tục đầu tư xây dựng, hoàn thành dứt điểm một số dự án được các đại biểu quan tâm: Trường THPT chuyên Trần Phú, trụ sở quận Dương Kinh… Đẩy nhanh tiến độ các dự án môi trường: nhà máy xử lý nước thải Vĩnh Niệm, khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Gia Minh… Tập trung chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn lao động, nhất là tại các công trình đang thi công, các mỏ khai thác đá…; giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; tăng cường kiểm tra chất lượng các công trình giao thông. Tiếp tục có chính sách hỗ trợ các hộ nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững; có biện pháp hiệu quả để tuyển dụng bổ nhiệm cán bộ có chất lượng, cần tổ chức thi tuyển các vị trí ở một số cơ quan.

Bốn là, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm; rà soát, điều chỉnh, bổ sung “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020” và điều chỉnh Quy hoạch xây dựng thành phố đến năm 2025. Chỉ đạo triển khai Quy hoạch giao thông vận tải đường bộ thành phố, Quy hoạch quản lý tài nguyên nước, triển khai thu hút đầu tư thực hiện Quy hoạch phát triển du lịch trên đảo Cát Bà, Quy hoạch Đảo thông minh Cát Hải.

Tập trung cao cho thu ngân sách, nhất là các khoản thu từ đất, đấu giá đất, bán tài sản sở hữu nhà nước, các khoản thu còn bỏ sót; chuẩn bị đề xuất khả thi và tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương. Nghiêm túc thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo đúng kế hoạch.

Tiếp tục thực hiện các giải pháp, biện pháp đồng bộ và quyết liệt để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ đạt chuẩn quốc tế. Đẩy mạnh hội nhập quốc tế, mở rộng hợp tác quốc tế với các đối tác, nhất là trong lĩnh vực phát triển cảng và quy hoạch xây dựng thành phố. Triển khai mở rộng đường bay trong nước, tích cực chuẩn bị và mời gọi mở các tuyến bay quốc tế tới Cảng hàng không quốc tế Cát Bi.

Năm là, triển khai hiệu quả Luật Đất đai 2013 và các quy định liên quan, làm tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị sẵn mặt bằng sạch để thu hút các dự án đầu tư theo quy hoạch, định hướng ưu tiên của thành phố. Quan tâm đầu tư các dự án hạ tầng kinh tế - xã hội, các dự án trọng điểm đã được Thành ủy và HĐND thành phố quyết định. Xây dựng nông thôn mới gắn với tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả, tăng thu nhập cho nông dân và bảo vệ môi trường.

Sáu là, quan tâm phát triển văn hóa xã hội, chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Tập trung cao cho công tác phát động thi đua chào mừng và chuẩn bị tổ chức Lễ kỷ niệm 60 năm ngày Hải Phòng giải phóng, các ngày lễ lớn của cả nước và thành phố trong năm 2015. Tăng cường cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Tăng cường bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp. Nắm chắc tình hình, không để đột xuất bất ngờ, bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Phát huy các kết quả đạt được, tập trung khắc phục các hạn chế, yếu kém và tiếp tục phát huy các kết quả, nhân tố mới đạt được trong năm 2014, tin tưởng rằng dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Thành ủy, sự giám sát hiệu quả của HĐND thành phố, cùng sự quyết tâm, phấn đấu của các cấp, các ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân và các lực lượng vũ trang, nhất định thành phố sẽ hoàn thành ở mức cao nhất các nhiệm vụ, chỉ tiêu của năm 2015 và Chủ đề năm “Phục hồi kinh tế và đổi  mới mô hình tăng trưởng”, góp phần hoàn thành các mục tiêu quan trọng của kế hoạch 5 năm 2011-2015, tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp, đưa thành phố Hải Phòng tiếp tục phát triển cao hơn, mạnh mẽ hơn và toàn diện hơn.

 

Hồng Thanh lược ghi

Chia sẻ bài viết: